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섭씨 40도에 육박하는 기록적인 폭염이 연일 이어지고 시간당 100㎜ 안팎의 극한호우가 빈발하는 등 이상 기후에 따른 피해가 갈수록 커지짐에 따라 전국 각 지자체는 재난 대응체계를 사후 대처 중심에서 사전 예방 중심으로 패러다임을 바꾸려는 움직임을 본격화하고 있다.
◇ 예상을 뛰어넘는 폭우와 기록적 폭염
언제, 어디서, 얼마나 많은 비가 내릴지 예측할 수 없는 상황에서 단시간에 기록적인 폭우가 쏟아져 인명피해가 컸다.
피해가 가장 컸던 경남 산청군에는 지난달 19일 하루에만 강수량이 300㎜에 육박하는 등 지난달 16일부터 나흘간 무려 632㎜의 극한 호우가 퍼부었다.
6명이 숨지고 1명이 실종된 경기 가평군에도 지난 20일 오전에만 200㎜에 물폭탄이 떨어졌다.
폭염도 기승을 부려 낮 최고기온이 40도 안팎을 기록하는 등 이례적인 양상을 보이며 온열질환, 가축·어류 폐사 등 피해를 키우고 있다.
이에 각 지자체는 이상 기후에 대처하기 위한 각종 정책을 쏟아내고 있다.
◇ 기후변화에 기후위성 띄우는 지자체들
경기도는 기후 위기에 선제적으로 대응하기 위해 기상·온실가스 농도 데이터 수집용 위성 3기를 발사하는 사업을 추진하고 있다.
기상 관측용 광학위성은 오는 11월 캘리포니아 반덴버그 우주군 기자에서 발사돼 지구 상공 500㎞ 저궤도에서 3년간 운용될 예정으로 경기도 전역의 기후·환경 데이터를 정밀하게 수집한다.
메탄, 이산화탄소 등 온실가스 농도를 측정하는 위성 2기는 내년 발사 예정이다.
경기도는 2029년까지 이들 기후위성이 보내온 데이터를 분석해 기후 위기 대응 전략을 고도화할 방침이다.
전국 지자체 최초로 위성 발사에 성공한 진주시는 경남도, 한국산업기술시험원, 경상국립대와 함께 위성 '진주셋-2'를 개발 중이며 2027년 발사를 목표로 하고 있다.
이 위성은 해수 온도 등을 탐지할 수 있는 센서를 탑재해 경남 연근해 감시 임무를 1년간 수행할 예정이다.
진주시 등은 위성에서 수집한 해양 생태계 기초자료를 활용해 기후변화 대응 기반을 마련할 방침이다.
이밖에 통영시는 기후변화로 매년 여름철 고수온이 되풀이되면서 양식어가 피해가 늘어나자 스마트 양식장 35곳에 센서를 설치해 수온, 오존 농도 등 연안 환경 데이터를 수집해오고 있다.
통영시는 센서 설치를 늘리고 기온, 습도, 강우 등 실시간 외부 환경 데이터를 추가해 오는 11월까지 고수온 예측 모델을 개발할 계획이다.
◇ '열섬현상 완화'…도시숲 조성 잇달아
지자체들은 기후 위기에 대응하고 삶의 질을 높이기 위해 '도시숲' 조성사업도 추진하고 있다.
1㏊의 도시숲은 연간 168㎏의 미세먼지를 흡수하고 이산화탄소 6.9t을 정화하며 여름철 평균 기온을 3∼7도 낮추는 것으로 알려졌다.
전북특별자치도는 올해 30.44㏊에 달하는 도시숲을 새롭게 조성할 방침이다.
전주 탄소국가산업단지, 익산 전라선 폐철도 등 8곳을 비롯해 모두 28곳에 기후 대응 도시숲을 만들기로 했다.
인천시는 올해 62억원을 들여 도시바람길숲, 기후대응 도시숲, 자녀안심그린숲, 학교숲 등 6개 사업을 진행하고 있다.
경상남도는 2029년까지 지난해 기준 1인당 15.9㎡였던 도시숲을 2029년까지 20㎡까지 늘린다는 계획이다.
충북 청주시 역시 200억원을 들여 열섬현상 완화 미세먼지 저감을 목적으로 도시바람길숲 조성을 추진 중이다. 또 열섬현상 완화를 목적으로 80억원을 들여 수량이 부족한 도심 하천에 인공적으로 물을 채우는 사업도 한다.
제주특별자치도는 온실가스의 주요 요인인 이산화탄소 저감을 목적으로 황근·갯대추나무 등을 활용해 '세미맹그로브 숲' 조성을 추진하고 있다. 올해부터 2029년까지 45억원을 투입해 세미맹그로브숲 140㏊를 조성할 계획이다. 연간 296t의 이산화탄소를 흡수할 수 있는 규모다.
◇ 수도관 복선화, 대피 체계 고도화, 기후보험 등 '피해 최소화' 노력도
지난 19일 집중호우로 상수도 송수관로가 파손돼 울주군 6개 읍·면에 단수 조치를 했던 울산시는 극한호우 때 비슷한 사고와 피해가 반복될 수 있다고 보고 640억원을 들여 송수관 복선화 사업을 추진하기로 했다.
울산시는 '저영향개발(LID) 비점오염 저감사업'도 추진한다.
이 사업은 빗물이 땅속으로 침투·여과·저류되도록 해 하천의 수질 개선과 가뭄·홍수 등에 대응하도록 하는 사업이다.
150억원이 투입되는 이 사업이 완료되면 시는 태화강 수질오염 예방과 기후변화 대응력이 높아질 것으로 기대한다.
대구시는 과거 환경에 맞춰 설치된 배수 인프라가 기후변화에 따른 극한호우 등에 대응하지 못하자 단계별 배수 펌프장 증설 계획을 추진 중이다.
경상북도는 집중호우와 태풍 등 재난에 대비해 주민의 자발적 사전 대피를 유도하는 체계를 고도화하고 있다.
개인별·마을별 대피 횟수에 따른 안전 물품 등 혜택을 제공하는 '대피 멤버십'을 운영하고 12시간 전에 극한호우 상황 등을 분석해 대피해야 할 지역을 선정하고 마을순찰대를 가동해 재난 대응 능력을 키우는 내용이다.
충청남도는 주민의 생명 보호와 안전지대 조성을 위해 '충남 세이프존'을 구축했다.
이는 15개 시군 5천899개 마을을 대상으로 한 안전한 마을 만들기 사업으로 1마을 1대피소 지정·운영, 마을 대피 계획 수립, 스마트 마을 방송을 통한 상황 전파 등이 주요 사업이다.
이밖에 경기도는 폭염과 한파 등 이상기후에 따른 주민의 건강 피해를 최소화하고 기후격차를 해소하고자 국내 최초로 기후보험을 시행하고 있다.
기후보험은 모든 경기도 주민을 대상으로 별도 가입 절차 없이 자동가입 방식으로 운영하며 온열질환이나 기상 특보 관련 4주 이상 상해 때 등에 일정 금액의 보험금을 받도록 하고 있다.
(허광무 김선호 형민우 우영식 김동철 이승형 고성식 신민재 이재현 정종호 한종구 최해민 천경환 기자)
wyshik@yna.co.kr
<연합뉴스>
