광주시민단체, '속도전' 행정통합 절차·명칭에 우려

"시민 배제·의견 수렴 궁금…광주 정체성 희석 우려"

신정훈 행안위원장 "시간 촉박…권역별 의견 수렴하겠다"

(광주=연합뉴스) 김혜인 기자 = 광주 시민단체가 신정훈 국회 행정안전위원장에게 행정통합을 둘러싼 절차나 명칭 등에 우려를 제기했다.

광주시민단체협의회는 13일 광주 동구 전일빌딩245에서 신 위원장과 행정통합 간담회를 열어 행정통합 추진 과정 전반에 대한 우려를 표명했다.

특히 행정통합 과정에서 시민 의견 수렴 절차가 충분히 준비돼 있는지 문제를 제기했다.

김윤아 지역문화교류호남재단 상임이사는 "행정통합이 시대적 과제라는 데는 공감한다"면서도 "과거 시민들을 배제한 채 추진됐던 전남도청 이전이나 광주·전남연구원 분리와 무엇이 다른지 시민 의견 수렴을 위한 충분한 준비가 돼 있는지 궁금하다"고 말했다.

이에 대해 신 위원장은 "원칙적으로는 주민투표나 공식적인 의견 수렴 절차를 거쳐야 하지만 현실적으로 시간이 촉박한 상황"이라며 "권역별 의견 조사 등을 통해 시민들의 의견을 최대한 수렴하겠다"고 밝혔다.

통합 명칭을 둘러싼 정서적 반발 가능성도 쟁점으로 떠올랐다.

최낙선 시민생활환경회의 대표는 "특별시냐 특별자치도냐를 놓고 여러 논의가 있는데 특별시로 갈 경우 광주의 역사와 정체성이 희석될 수 있다는 우려가 크다"고 질의했다.

신 위원장은 이에 대해 "개인적으로는 통합을 추진할 경우 특별시라는 명칭을 사용하더라도 구조적으로는 특별자치도처럼 기초와 광역 단체의 자치권이 적절히 배분된 행정체계가 필요하다고 본다"며 "그런 점에서 특별시보다는 특별자치도가 더 합리적일 수 있다고 생각하고 있다"고 말했다.

이어 "특별시 안에 보통시가 존재하는 사례가 없어 기초지자체의 자치권을 확보하기 어렵지만 특별자치도는 어느 정도 배분할 수 있다"며 "이에 대한 검토가 필요하다는 의견을 대통령에게도 전달했다"고 덧붙였다.

이 밖에도 시민단체 측에서는 국가 차원의 전폭적인 지원 필요성과 기능 분산형 통합 모델 도입을 요구하는 목소리도 나왔다.

신 위원장은 마지막으로 "쉽지 않은 과제지만 시민사회단체의 우려를 최소화할 수 있도록 지속적으로 소통하며 노력하겠다"고 말했다.

in@yna.co.kr